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2011年3月16日發(fā)布的國(guó)家“十二五”規(guī)劃，在制造業(yè)方面明確提出了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)”的目標(biāo)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)則提出，市場(chǎng)機(jī)制將在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源的配置起著決定作用，裝備制造業(yè)的產(chǎn)品要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，從產(chǎn)品的前期調(diào)研、設(shè)計(jì)、制造到宣傳推廣、銷售服務(wù)等打造高附加值品牌形象。

　　習(xí)近平總書記在2014年5月23日參觀中國(guó)商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們要做一個(gè)強(qiáng)國(guó)，就要把裝備制造業(yè)搞上去?！彼?jīng)特別指出，裝備制造業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量地推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;要提高自主創(chuàng)新能力，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　李克強(qiáng)總理于2014年3月5日在第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，他在報(bào)告中多處提到中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑：“提升中國(guó)制造在分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國(guó)裝備享譽(yù)。”

　　李克強(qiáng)指出：“創(chuàng)新是國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新放在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈躍升?！?/p>

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)造、提升管理水平，完善設(shè)備加速折舊等政策，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　發(fā)展先進(jìn)、的裝備制造業(yè)，不但成為新一代黨和國(guó)家人的傾心關(guān)注和殷切期望，而且作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培育和發(fā)展，促使“中國(guó)制造”在產(chǎn)業(yè)分工中贏得應(yīng)有的地位。

　　當(dāng)然，面對(duì)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易環(huán)境的突變，中國(guó)發(fā)展制造業(yè)也面臨許多問題與挑戰(zhàn)。目前，中國(guó)雖然已是裝備制造業(yè)大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題依然突出。同時(shí)，受金融危機(jī)影響，自2008年迄今，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)裝備需求急劇萎縮，我國(guó)裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

　　有關(guān)專家指出，一些新興國(guó)家依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工制造業(yè)，以更低的勞動(dòng)力成本承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，與中國(guó)形成了同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。在這種局面下，有的跨國(guó)資本直接到新興國(guó)家投資設(shè)廠，有的則考慮將中國(guó)工廠遷至其他新興國(guó)家。中國(guó)裝備制造業(yè)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”的雙重?cái)D壓。

　　對(duì)此，也有專家提出，從中國(guó)當(dāng)前現(xiàn)狀及趨勢(shì)出發(fā)，全面建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)， 深化改革，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、、基礎(chǔ)支撐、綠色發(fā)展”的方針，分步驟分階段完成從裝備制造業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：第一階段，到2025年中國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)入第二方陣，部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng);第二階段，到2035年中國(guó)裝備制造業(yè)位居第二方陣前列，成為名副其實(shí)的裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó);第三階段，到2050年中國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)入第一方陣，成為具有影響力的裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　歐盟委員會(huì)圍繞“如何重啟工業(yè)投資”設(shè)計(jì)了一套較為系統(tǒng)的實(shí)施框架，其中包含鼓勵(lì)新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、改善市場(chǎng)條件、增加融資機(jī)會(huì)、培育勞動(dòng)技能轉(zhuǎn)型等 “四大支柱”，以及旨在清潔生產(chǎn)的先進(jìn)制造技術(shù)、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)、生態(tài)型產(chǎn)品、可持續(xù)的建筑材料、清潔運(yùn)輸工具、智能電網(wǎng)等“六大優(yōu)先領(lǐng)域”。德國(guó)“工業(yè)4.0”制造業(yè)新潮流，將推動(dòng)制造廠成為智能工廠，制造方式成為智能化制造。“工業(yè)4.0”影響，對(duì)中國(guó)制造業(yè)的啟示更是。處于轉(zhuǎn)型十字路口的中國(guó)制造業(yè)應(yīng)該向“工業(yè)4.0”汲取什么精華？

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